Het raadhuis ontstond tijdens de middeleeuwen in de steden van Noord-Italië. De ontwikkeling van dit type gebouw is sterk verbonden met de opkomst van de Europese stad en van de burgerij.
De zestien raadhuizen in dit boek stammen alle uit de twintigste eeuw, toen in de meeste West-Europese landen op plaatselijk niveau de vertegenwoordigende democratie werd ingevoerd. Hierdoor werden nieuwe eisen aan het stadhuis gesteld. Zo werd het monumentale, representatieve karakter in de loop van de tijd teruggedrongen ten gunste van een neutraal kantoorachtig uiterlijk.